——中共宾阳县委施汉飞书记在2006年广西质量论坛上的发言

尊敬的各位领导、各位来宾：
　　今年 9月6日，对所有为宾阳质量振兴作出过贡献的人来说都是一个值得纪念的日子。当天，国家质检总局在庄严的人民大会堂隆重授予我县“全国质量兴市工作先进县”称号。这既是对我们在质量工作方面的肯定，更是为“宾阳制造”产品正名，还宾阳产品于世人一个真实的清白，是百万宾阳人民梦寐以求，扬眉吐气的殊荣。2003年，我县率先在全区提出并实施质量兴县战略，提出以打造“宾阳制造”品牌、树立“诚信宾阳”形象为主题的质量兴县活动。经过近三年来的努力，我县的质量兴县战略取得了初步成效，扭转了区内外各界对宾阳产品的偏见，也打造了一批“宾阳制造”品牌，重塑了宾阳产品的质量形象，并走出了一条重塑形象、打造品牌的奋勇崛起之路。质量兴县工作的深入开展，有力地促进了宾阳县域经济的发展。“十五”期间，我县生产总值年均增长11.1%，财政收入年均增长12.4%，全社会固定资产投资年均增长24.5%，质量兴县工作在其中起到了决定性的推动作用。这些成绩的取得，与自治区党委政府、自治区质监局和南宁市委市政府、市质监局一直以来关心支持宾阳质量兴县工作是分不开的。在此，我代表宾阳100万人民对关心宾阳质量兴县工作的上级党委政府和有关部门领导表示衷心的感谢和崇高的敬意！
　　在开展质量兴县工作，实施品牌发展战略过程中，我们的主要做法是：
　　第一，强化组织领导，突出系统运作，推动质量兴县工作有序开展
三年前，随着形势的发展，宾阳县干部群众越来越感觉到“宾阳货”已成为宾阳人心中挥之不去的痛，严重阻碍经济的发展，但同时我们也看到，“宾阳货”的背后是聪明能干的人力资源和熟练的技术。如何发挥他们的长处，引导他们走上致富正轨，是摆在宾阳县委县政府面前的一个首要课题，在自治区和南宁市质监局的指导下，我们决心在全县打响一场质量兴县的人民战争。
　　为了加强对质量兴县工作的领导，我们成立了由县委书记、县长担任组长，县四家班子有关领导任副组长，各职能部门和乡镇的主要负责人为成员的质量兴县工作领导小组，负责质量兴县活动的组织领导、统筹规划、考核验收工作。领导小组下设办公室，办公室成员从质监、工商、农业、经贸、建设、科技、卫生、环保、药监等职能部门中抽调集中办公，负责日常组织协调工作。各部门、乡镇和企业也都相应成立了领导小组和专门的工作机构，形成了完善的质量兴县、质量兴镇（乡）、质量兴企的组织体系。我们还结合质量兴县总规划和产品质量、工程质量、服务质量、农业标准化分规划进度，制定了工作目标量化表，明确了工作内容、目标、工作措施、完成时限、责任人，狠抓落实，并报县委办、政府办督查。县委、县政府每年都把质量兴县工作列入年度重点工作之一，质量兴县工作领导小组始终坚持每月或每季度定期或不定期召开分析会制度，通报各单位工作进展情况，分析质量形势，研究质量问题，部署质量工作，检查目标完成情况，总结和推广先进经验，督办限期办结的工作。
　　 第二，转变政府职能，强化服务扶持，积极引导企业夯实质量基础
 　　针对我县个体经营企业占绝大多数，业主缺乏质量意识，质量管理水平低，质量基础薄弱的现状，我县在着力于巩固“消灭无标生产”成果的基础上，重点抓好企业综合素质的提高。质监、工商、经贸等部门先后组织了建材、造纸、食品、烟花爆竹、特种设备等行业培训班，邀请技术检验机构专家给企业讲授产品质量和标准知识。加强与认证咨询机构的合作，邀请质量管理专家为企业业主讲授质量管理知识，引导企业申请质量管理体系认证。目前，我县已有2家企业的8个单元产品获国家免检资格，拥有广西名牌产品8个、广西优质产品3个、广西著名商标6件，名牌、名标的拥有量在全区县份中名列前茅；有14家企业通过了ISO9001质量管理体系认证，其中1家还通过了ISO14001环境管理体系认证，通过认证的企业数在全区县份中也位居前列。通过建立和健全质量保证体系，夯实质量基础，提高质量管理水平，为企业创品牌打下了坚实的基础。
　　 第三，坚持打扶结合，规范市场秩序，坚决打击产销假冒伪劣行为
 　　宾阳地处桂中南，区位优势十分明显，传统手工业发达，因此改革开放之初吸引了众多区内外客商，市场经济相当繁荣，是当时区内县域经济最为发达的地区之一。但极少数不法企业和客商急功近利制假售假，非法牟利，宾阳一度出现了量大面广的区域性假冒伪劣问题，使宾阳产品沦为假冒伪劣的代名词。如何为宾阳产品正名，这已不仅仅是一个经济问题，事关宾阳社会协调发展。对此，宾阳县委、县人民政府痛定思痛，狠下决心，一方面转变政府职能，加大扶优扶强工作力度，引导企业走品牌发展的道路，一方面抓整顿和规范市场经济秩序，规范质量管理。在实施质量兴县战略中，我们始终坚持打扶结合，两者并重的原则，将打假治劣、营造企业公平竞争的市场环境作为重点工作来抓，对制假售假行为保持高压打击的态势，谁坏宾阳的名声，我们就砸谁的饭碗。三年来，县质监、工商、农业、烟草、公安、环保等部门先后开展了以整治农资、建材、食品、药品、造纸等为专题的一系列整规活动，累计派出执法人员18900多人次，共查处各类经济案件1553起，查处案值1600多万元。2003年，宾阳县烟草打假工作顺利通过了国家烟草专卖局、公安部的验收，彻底摘掉了制售假烟重点县的“帽子”；同年我县被评为“全国消灭无标生产先进单位”。2005年4月，我县荣获“广西小五金之乡”称号。通过开展整规活动，我县制假售假行为明显减少，“宾阳制造”品牌声誉明显提高。
 　　第四，完善激励机制，突出政策引导，实现质量兴县工作良性互动
 　　为扎实推进质量兴县活动扎实深入有效开展，县委、县政府每年都把质量兴县工作列为年度全县的重点工作来抓，并在资金上、政策上给予大力支持，把落实工作经费作为开展质量兴县工作的重要保障。2003年拨出30万元，2004、2005年分别拨出60万元专款，作为开展质量兴县工作的专项经费。为了加大对质量兴县工作的激励和引导，分别设立了质量兴县贡献奖、质量兴县宣传教育优秀奖以及质量兴县先进个人和名牌名标、免检产品、质量体系认证、文明单位、诚信单位等多个奖项，对在实施质量振兴重塑宾阳形象成绩突出的企业、政府部门和个人进行表彰，有效地激励和引导了社会各界在质量兴县活动中争先创优的热情。
 　　第五，搭建服务平台，精心培育品牌，引导企业走名牌兴企之路
 　　我们把培育、创立和发展名牌产品作为重点工程实施，印发了《宾阳县实施名牌战略工作方案》，明确了质监、工商、经贸、农业等部门在实施名牌战略工作中的职责，共同推动企业走名牌兴企的道路。一是营造名牌氛围，加大对名牌企业和名牌产品的宣传力度；二是制定扶持政策，鼓励企业投入资金技改或扩大再生产；三是政策引导，对获得名牌名标产品企业进行奖励，激励企业创名牌；四是政府搭台服务企业，为提高宾阳品牌的知名度，扩大宾阳产品市场占有率。2004年7月，我县专门组织了县内1400多个品种的产品到广西边陲城市——凭祥市成功举办了“宾阳制造”走东盟（凭祥）产品展销暨项目推介会。我们每两年在县城举办一届经贸会，推介宾阳产品，充分显示了“宾阳制造”产品的质量和形象。目前有建材水泥、白砂糖、茧丝、皮革、竹编、纸品等一大批“宾阳制造”产品出口东盟、欧美、香港等国家和地区。
 　　第六，加大宣传力度，营造质量氛围，全面提高全民质量意识
　　 我们充分利用广播、电视、工作简报、大型户外广告牌、板报、宣传条幅、互联网等载体，开展“打造‘宾阳制造’品牌，树立‘诚信宾阳’形象”系列宣传活动，大造质量舆论的声势。县委、县政府每年都主动与国内区内主要新闻媒体联系，邀请媒体到宾阳各企业宣传企业创名牌工作。根据工作进度编印《质量兴县简报》，在主要交通要道设置大型广告牌，在　　“3·15消费者权益保护日”和每年的“质量月活动”中，各成员单位还在县城和重要集镇开展上街咨询活动，设立了产品质量知识咨询台和打假投诉台，接待群众咨询，大大提高了全民质量意识。目前，我县工农业企业追求产品质量、强化精品意识的积极性进一步提高，促进了质量兴县的大推进，形成了政府重视质量、企业追求质量、消费者讲究质量、社会关注质量的良好氛围。

我们深知，获奖只代表过去，如何发扬成绩保持荣誉才是关键，领回奖牌后，县委县政府马上研究下一步质量兴县工作，并及时向自治区质监局作了汇报，取得了下步工作的指示。我们决心以荣获全国质量兴市先进市县为契机，倍加珍惜荣誉，苦练内功，再接再厉，深入扎实推进质量兴县工作，努力创响“宾阳制造”品牌，建设民营经济强县，为实现宾阳又快又好地发展作出新的更大的贡献！
    谢谢大家！