各位领导，同志们：
　　今天，县委县政府在这里召开质量兴县工作推进大会，主要是巩固扩大几年来我县质量兴县工作成果，对全县质量兴县工作进行再动员、再宣传、再部署，进一步推进和深化我县质量兴县工作，全面提升全县质量兴县工作水平，通过质量兴县工作统一全县各级、各单位、各企业和全县干部、职工、群众的思想，加快全县经济社会发展步伐。刚才华润红水河公司、永凯公司等在质量兴县工作中取得明显成效的企业分别作了经验介绍，他们的做法很值得我们的学习和借鉴。下面，我就宾阳县质量兴县活动作阶段性总结，同时就如何深入推进质量兴县工作提一些要求。
 　　一、我县开展质量兴县活动情况的简要回顾
 宾阳县历史悠久，区位优势明显，手工业发达，商品交易繁盛，是广西乃至大西南地区的一个重要商埠。改革开放以后，民间商品交易更为活跃，全县经济发展充满活力。上世纪八十年代中期，宾阳成为广西经济大县、强县。但是，进入九十年代后，由于部分商人梦想一夜暴富，缺乏远见，急功近利，贪图安逸，没有树立诚信经营，勤劳致富的思想，一些人制假售假，坑蒙拐骗，以假乱真，以次充好，极大损害宾阳形象，使宾阳发展深受其害，经济跌入低谷。2001年，在整顿和规范市场经济秩序中，我县制售假烟被国家烟草专卖局、公安部“戴帽”，并挂牌督办，限期解决。为此，我县下决心投入大量人力、物力、财力，召开誓师大会，组织强大力量开展大规模专项整治联合行动，端掉、捣毁制售假烟窝点，抓获一批违法人员。全县烟草打假工作提前通过了国家烟草专卖局、公安部的验收，并得到高度评价。
 　　痛定思痛。从此以后，我们把质量看作是宾阳的生命所在，决心从抓质量做起，通过抓质量，树形象，促发展。多次专门邀请专家、教授、学者和新闻媒体记者到我县开展质量兴县专题研讨活动，质量兴县工作在全县上下形成了共识。自2003年底我县启动了以打造“宾阳制造”品牌、树立“诚信宾阳”形象为主题的质量兴县活动以来，全县各级党委政府、企业和社会各界紧紧围绕这一主题，坚持把实施质量兴县，打造“宾阳制造”品牌作为振兴宾阳经济的重要举措来抓，探索了促进县域经济持续快速健康发展的有效途径，初步实现了“两年初见成效”的目标。我们主要突出抓好了以下工作：
 　　第一，加强组织领导，认真制定落实质量兴县工作规划。2003年底，我县成立了以县委书记、县长为组长，县四家班子分管领导为副组长，质监、工商、经贸、规划建设和农业等35个相关部门负责人为成员的质量兴县工作领导小组，各镇（乡）、各部门也相应成立质量兴县工作领导小组，形成了层层有机构，上下有联络，一级抓一级，层层抓落实，齐抓共管的工作格局，为质量兴县工作的开展提供了强有力的组织保障。在强化组织保障的同时，2004年和2005年县财政分别划拨30万元和60万元作为质量兴县工作专项经费，以确保质量兴县工作的顺利开展。为保证质量兴县工作的各项措施落到实处，县质量兴县工作领导小组原则上每月召开一次质量兴县工作分析会，对前一阶段质量兴县工作进行总结、分析，提出建议并部署下一步工作。
 　　为了使我县质量兴县工作目标任务和要求更加明确，我们率先于区内各试点县，邀请上级质监部门和专家学者帮助指导，制定了既切合宾阳实际又具有前瞻性的《宾阳县质量兴县工作规划》，提出了两年初见成效，五年效果显著的目标。组织制定了关于产品质量、工程质量、服务质量和农业标准化以及质量兴县工作考核细则等5个质量兴县相关文件。县委、县政府还制定了《宾阳县质量兴县考核奖惩办法》和《宾阳县打假工作责任制暂行规定》两个配套文件。质量兴县纲领性和指导性文件的制定，为质量兴县活动的顺利开展打下了坚实基础。
 　　第二，深入开展打假治劣活动，整顿和规范市场经济秩序。开展质量兴县工作以来，我县始终把打假治劣工作列为“一号”工程，形成了打击假冒伪劣的高压态势，为推动质量兴县活动的开展创造良好的市场环境。两年多来，质监、工商、农业、烟草、公安、环保等部门先后开展了以整治农资、建材、食品、药品、造纸等为专题的一系列整规活动。取缔关停了一批制假、造假、污染重的企业和个体小作坊，使多年来影响到宾阳产品质量声誉的区域性、行业性质量问题得到了遏制，“宾阳制造”品牌声誉明显提高。
 　　第三，加大扶持引导工作力度，推进质量兴县工作良性互动。为提高我县企业质量管理水平，保证和提高产品质量，增强参与国内外市场竞争能力，加快与国际惯例接轨步伐，我们加大了GB/T19000-ISO9000族标准的宣传贯彻力度，积极引导和帮助企业开展质量体系认证工作，促进企业质量管理工作科学规范。每年根据企业发展的需要，邀请质量认证咨询专家为企业授课，由已经通过质量体系认证的企业作经验介绍。质量体系认证由过去的被动接受变为企业现在的自觉行为，形成了争认证的热潮，从而加快了我县质量体系认证的步伐。同时，切实加强对市容环境的综合整治，严格执行《建筑法》、《建设工程管理条例》和建设工程强制性标准的有关规定，强化对建筑业管理和工程质量监督。我县还把农资打假、无公害蔬菜和农业标准化宣传及示范推广、建立示范基地、开展蔬菜残留农药速测作为提升农产品质量的切入口，引导提高农产品质量。
　　第四，深入扎实组织开展一系列“争先创优”活动，提升服务质量水平。在全县公务员中实施“廉洁、高效”和在人民群众中实施“明礼、诚信”为主题的“诚信宾阳”工程，深入组织开展评选“人民满意机关”、“十佳公务员”等活动。县卫生系统通过开展以“提高医疗服务质量，改善服务态度”为主要内容的创建“诚信医院”活动，行业管理和行风建设得到了加强，整体技术水平和服务质量得到了较大的提高。县烟草部门通过推行“双向承诺、双向监督”来规范管理和服务；质监、工商等部门在原首问责任制的基础上，积极推行“一个窗口对外、一站式办公、一条龙服务”活动；县税务部门开展“文明行业”创建活动等等。商贸、服务行业普遍推行服务承诺制度，积极开展各种优质服务活动。
　　 第五，强化舆论宣传，为质量兴县活动营造良好氛围。为使质量兴县活动深入人心，提高“宾阳制造”品牌的知名度，提升“诚信宾阳”的形象，县委、县政府每年都主动与国内区内主要新闻媒体联系，邀请媒体到宾阳各企业宣传企业创名牌工作。近年来先后有新华社、《人民日报》、中央电视台、中央人民广播电台、香港《大公报》、《中国质量报》、广西电视台、广西人民广播电台、《广西日报》等20余家媒体大量宣传了宾阳的企业和质量兴县工作。2005年11月8日，莫树周县长亲自带领质监、经贸、工商等部门领导作客广西卫星广播，现场直播宣传“宾阳制造”产品和质量兴县工作。原宾阳日报、《宾阳信息》、宾阳广播电视台开辟了质量兴县活动专版、专栏，追踪质量兴县活动进程，大力宣传质量兴县工作的成效。我们还充分利用新华网、人民网、中新网等互联网站以及工作简报、大型户外广告牌、板报、宣传条幅等载体，大力宣传质量兴县工作。同时利用每年的质量月和“3·15消费者权益保护日”活动，开展名优商品展览、假冒伪劣商品展示，现场咨询活动，发放《质量振兴纲要》、《产品质量法》、《消费者权益保护法》、《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》和《县委县政府关于开展“质量兴县”活动的决定》等宣传资料，进一步增强广大人民群众的质量意识和质量法制观念。通过大张旗鼓的宣传，质量兴县活动逐渐深入人心，为开展质量兴县活动营造了良好的氛围。
　　 通过突出抓好以上工作，宾阳已从“质量冬眠”中苏醒，一跃成为了八桂大地引人瞩目的质量之县。我县质量兴县工作取得了明显的成效，主要表现为：
 　　一是实施名牌战略收效明显。目前已有广西银雪面粉有限公司等2家企业的 8个单元产品获国家免检资格，广西华润红水河水泥有限公司等3家企业 4个产品获得广西名牌产品称号；广西黎塘工业瓷厂等2家企业3个产品获得广西优质产品称号；“红水河”、“美洁”、“广力”、“黎雪”、“翠蕊”、“意德”等6件商标被认定为广西著名商标。恒利皮革有限公司等4家企业分别被有关行业协会评为或授予广西质量效益先进企业、全面质量管理达标企业、中国优秀建材企业和中国放心面等称号。
 　　二是质量体系认证工作创新高。开展质量兴县活动以来，全县有8家企业通过了ISO9001质量管理体系认证，超过了开展质量兴县活动前历年的总和。目前，我县先后有广西宾阳永凯糖业有限公司等14家企业通过ISO9001质量体系认证，其中有1家通过ISO14000环境管理体系认证，有2家企业的6 个产品通过了产品质量认证。
 　　三是打假治劣工作成效显著。质量兴县活动开展工作以来，我县共取缔无照经营209户，取缔地条钢生产厂家6家、农药厂2家、滑石粉厂1家、松香厂 1 家、炼油厂 1 家，关停造纸厂26家，摧毁制造假烟窝点61个，使多年来影响到宾阳产品质量声誉的区域性、行业性质量问题从根本上得到了有效遏制。我县也先后被评为“全国消灭无标生产先进单位”、“全国卷烟打假专项行动先进集体”，2005年被授予 “广西小五金之乡”荣誉称号。
　　 四是建设工程质量稳中有升。在建筑工程质量方面，两年多来，共办理报建报监工程128项，建筑面积20.2万平方米，完成投资额1.22亿元。完成工程设计项目111项，工程勘察项目41项，工程监理项目37项，工程报建及施工许可证核发率在95%以上，竣工验收合格率为100%。县交通局综合楼工程荣获南宁市2004年度“邕城杯”奖。市政工程、水利工程和交通　基础设施等工程质量也有了提升。
 　　五是服务质量不断提高，树立了“诚信宾阳”新形象。近年来，县直机关会计核算中心分别荣获“全国巾帼文明岗”和“广西青年文明号”称号，有29个单位被评为自治区级“诚信单位”，34个单位获市级以上“青年文明号”称号。全县商贸、服务行业服务承诺制度得到落实，黎塘永凯大酒店通过了ISO9001质量管理体系认证，实现了服务制度化、程序化和标准化。在卫生系统开展的创建“诚信医院”活动中，全县33家医疗卫生单位有22家达标，有5家达到了创建标准，社会征求意见满意率达到96.58%。通过加强机关效能建设，机关工作作风进一步转变，工作效率得到较大提高，政府部门服务形象明显改善。
 　　六是有力地推进了农业产业化发展。先后建立了10万亩优质谷、1.5万亩黎塘莲藕、王灵综合养殖场、芦圩莫陈猪场、洋桥曾琦猪场、甘棠昌华猪场等6个农业标准化示范基地。完善了农产品质量标准及检测体系，在芦圩、黎塘、王灵、大桥、武陵等镇开展蔬菜农药残留检测。制定了宾阳首个绿色食品黎塘莲藕地方标准，确认了芦圩、黎塘、王灵、武陵、中华、古辣、邹圩、新圩等镇8.5万亩蔬菜基地、廖平农场猪场、马潭种畜场猪场、甘棠甘源生态种养园养鸡基地等4个无公害产地和王灵农业科技示范园小青瓜、彩椒、廖平农场养猪场肉猪等3个无公害产品。通过实施农业标准化，推进了农业产业化、市场化、集约化和现代化，提高了我县农业产业化的质量水平和经济效益。
 　　七是有力地推动了县域经济快速健康发展。整个“十五”期间，全县生产总值、社会固定资产投资、财政收入分别年均增长11.1%、24.6%、12.4%。2005年，全县完成生产总值51.5亿元，比上年增长14.3%；全社会固定资产投资完成13.9亿元，增长45%；财政收入3.5亿元，增长16.8%。全县综合经济实力显著增强，并为下步腾飞打下了坚实的基础。
 　　我县质量兴县工作虽然取得了较大的成效，但与区内外兄弟市（县）相比还有一定差距，与我们所制定的计划目标要求还有差距，与宾阳县的发展要求还有差距。目前，质量兴县工作还存在着不少的困难和问题，如手工业生产规模小，档次低，执行标准难，一些具有宾阳地方特色的产品，如小五金、壮锦、纸品、竹编等，与大规模生产还有一定的距离；部分工程建设还存在有不规范施工行为；部分服务行业的服务质量水平和管理水平仍有等进一步提高；农业龙头企业不多，农产品附加值和品牌效应还没得到很好发挥，等等。这些存在的困难和问题，有待我们进一步加大工作力度，采取有效措施，认真加以克服和解决，需要我们再鼓劲、再动员，继续推进。
　　二、开放创新，乘势而上，全面深入扎实推进我县质量兴县工作再上新台阶
 　　第一，要进一步加强领导，确保抓好质量兴县工作的组织领导力量不减弱。今年作为“十一五”规划的开局之年，也是县乡领导班子换届之年。“铁打的营盘，流水的兵”。在换届过程中，各级领导班子成员是“流水的兵”，出现人员更替是正常现象。但是，不管各级领导班子成员怎样变动，我县的质量兴县工作始终是“铁打的营盘”，万万动摇不得。这就需要全县各级各部门、各单位、各企业深入贯彻落实社会主义荣辱观，进一步加强对质量兴县工作的领导，真正把质量兴县工作列入重要议事日程，集各方之力，把我县质量兴县活动不断向纵深推进。这几年的工作实践，我们已深深认识到，质量兴县涵盖着全县经济、教育、科技、文化、机关作风等各个方面，是统领全县经济社会发展的一个重要抓手，只有一任接着一任干、一届接着一届干，这样坚持不懈地抓下去，宾阳就大有希望。
 　　第二，要坚持不懈地抓好质量基础工作，夯实质量兴县工作的基础。继续加强对企业标准化工作的指导和监管力度，防止无标生产现象反弹，鼓励企业采用国际标准和国外先进标准，有条件的企业要建立相应的企业标准体系。一是加紧制订小五金、农机具标准，促进我县小五金、农机具行业向标准化规范化生产；二是实施农业标准，重点是抓紧实施绿色食品黎塘莲藕地方标准和推广甘蔗高产标准化种植；三是引导芦圩镇杨村箱包等一批重点专业村产品生产走自主知识产权的规范化发展之路。
　　 第三，要坚定不移地实施名牌战略，提升“宾阳制造”产品形象。各职能部门要根据《宾阳县质量兴县工作规划》的总体要求和各阶段工作进展的需要，进一步明确和落实部门职责，加强组织领导，强化服务意识，切实加强对企业质量工作的指导，配合企业做好采标、认证和名优产品、免检产品以及驰名著名商标的申报工作，把扶优扶强工作落到实处，培育出更多的“宾阳制造”品牌。今年，我县在抓好广西华润红水河水泥有限公司、广西黎塘工业瓷厂、广西电力线路器材厂重新申请广西著名商标认定工作的同时，重点对廖平农场糖厂进行培育，并指导该厂申请广西著名商标认定，争取年内我县著名商标达到7件。下步，我们要以名牌名标企业为龙头，动员、扶持、引导我县内的各企业、生产单位和广大经营业主依靠科技自主创新、科技进步，生产出更多更好的产品，创名牌、创品牌，带动工农业、商贸旅游业等行业发展，壮大宾阳县域经济。
 　　第四，深入开展“整规”工作，坚决打击有损宾阳形象的质量行为。进一步加强打假治劣工作，加大产品监督抽查和后处理工作力度，防止区域性、行业性质量问题的再次出现，决不允许假冒伪劣行为卷土重来，在宾阳形成气候。在这里，我想说一说，温州人从制假售假的误区走出来，通过自我净化，很快走向繁荣，对我们是一个很大的启发。上世纪80年代初，温州人制假销假的现象也十分严重，各行各业都充斥着假冒伪劣产品，一时间，温州成了劣质产品的代名词。1987年，在杭州武林广场，5000多双温州劣质皮鞋被付之一炬。接下来，全国各地的大商场相继把温州皮鞋驱逐出境。这一打击使温州鞋业处于崩溃边沿。怎么办？温州人在羞辱中反省。1993年，温州市委市政府提出“质量立市，名牌兴业”的发展战略，痛下决心对鞋业进行全面整顿，捣毁制假窝点1200多个，烧毁价值近3亿元的假冒伪劣产品，关、停、并、转了500多家不具备生产条件的小企业，下决心抓质量，提出不合格的原料不投产，不合格的产品不出厂，不合格的商品不进市场。为使温州鞋业真正与国际接轨，仅1996－1998年间，温州制鞋企业引进3800多台（套）鞋革设备和先进的生产线。温州皮鞋开始以全新的面貌出现在全国消费者面前。目前温州市有制鞋企业4500多家，年产值达200多亿，利税15亿元。奥康、康奈、吉尔达均跻身“全国十大真皮鞋王”之列。温州因此被称为“中国鞋都”。耐人寻味的是，温州皮鞋走俏全国后，一些不法商贩竞相仿冒，使温州鞋再次蒙受不白之冤，大批假奥康、假温州鞋充斥市场。温州人从假冒别人转入被别人假冒，10年后，同样是在杭州，1997年温州人用一把火烧掉一批假冒温州品牌的皮鞋，为打造品牌的温州扬了眉、吐了气，成了温州“质量立市”的最好佐证之一。温州的经验告诉我们，没有决心就不可能取得成功！不下决心惩治制假售假行为，质量兴县工作就不可能取得成效！所以，我们必须开展一场持久的打假治劣行动：一是打击各种商标侵权行为，重点对新桥卫生纸、杨村箱包、大罗五金等行业进行整治，发现有冒用他人注册商标专用权行为的，要坚决查处；二是打击各种商业欺诈行为，树立诚信宾阳形象；三是开展食品安全专项整治，保护消费者身体健康；四是从打击虚假广告入手，查处各类经济违法行为；五是开展“百城万店无假货”活动，在全县掀起一场拒伪劣高潮，把假冒伪劣商品拒之门外，树立起质量宾阳、诚信宾阳新形象，净化、优化宾阳的发展环境。
 　　第五，强化工程监管，创建优质工程。要进一步加大工程监管力度，依法规范建筑市场各方责任主体的质量行为，并结合我县工程建设的工作实际，制订相关管理细则，实施全方位管理，确保工程质量上新台阶。创建民用公共建筑、市政工程、水利工程和交通基础设施的优质、精品工程，鼓励县内工程参加“南宁市建设工程安全文明工地”、南宁市“建筑工程优质结构杯”和南宁市建筑工程质量“邕城杯”等奖项的评比，促进我县建筑工程质量的提高。
 　　第六，要进一步加大环境保护工作力度，提升生态环境质量。一是坚决执行环保一票否决制，对不符合环保要求的建设项目一律禁止上马，从源头上遏制新污染源的产生。二是对现有污染源加大监管力度，采取有效措施，确保各企业污染物稳定达标排放，同时鼓励和引导企业开展清洁生产审核，申请ISO14001环境管理体系认证，促进企业经济效益和环境效益的双丰收。三是加快生活污染治理步伐，开展项目招商引资活动，尽快落实资金和技术，建设我县污水处理厂及垃圾无害化填埋场，最大程度地消除生活污染对环境的危害。四是结合社会主义新农村建设工作，积极开展生态文明村建设，全面提高我县生态环境质量，提升全县精神文明素养水平。
　　 第七，加强农业标准化工作，提高农产品品质和安全。要结合宾阳农业产业特色，加大农业标准化工作力度，近期要重点抓好绿色食品黎塘莲藕标准化示范区的建设，充分发挥农业标准化促进科技成果转化的桥梁和纽带作用，以标准化带动黎塘莲藕产业化发展。开展无公害农产品认证和产地认定工作，规范农业生产，保障消费安全，提高经济、社会和生态效益。
 　　第八，以农村药品监督网络为依托，构建农村食品药品安全网络。在巩固和完善农村药品供应网络和监督网络的基础上，加快构建县、镇（乡）、村三级食品安全监管网络，杜绝假劣食品药品向农村转移。及时发现、报告和查处食品药品安全违法行为，使食物中毒、食品污染、药品质量事故等突发事件得到及时有效的控制，切实保障社会的稳定和人民群众的饮食用药安全。
　　 第九，采用标准化服务，进一步提高服务质量和机关效能。引导服务行业向标准化发展，重点抓好民营服务行业的优质服务引导、国有服务行业的监督工作。积极宣贯ISO9000族标准，在服务行业大力推广ISO9001质量管理体系认证。政府部门要以程序化、标准化的形式开展行政管理事务工作，提高政府部门管理效能和服务质量水平，大力推进机关效能建设，进一步提高服务质量和机关效能。年内争取一到两个行政机关通过ISO9001质量管理体系认证。
 　　第十，进一步强化宣传工作。继续加大对质量兴县工作的宣传力度，把质量兴县活动的意义、相关配套政策、具体推进措施以及质量兴县的进展情况等，及时通过电视台、报刊、互联网等传播媒介，让质量兴县活动更加有声有色，深入民心。要不断创新宣传载体，做到由被动宣传为主动宣传，由政府指导单向宣传为政府、企业、群众宣传的双向、多向互动，共同营造“诚信立县、质量兴县、品牌强县”的浓厚氛围。
 　　同志们，质量兴县是一项长期的复杂的社会系统工程，任重而道远，需要全县上下及社会各界的共同努力，常抓不懈。让我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，贯彻落实社会主义荣辱观，坚持开放创新，认真落实质量兴县工作各项措施，全面深入扎实推进质量兴县工作，为实现宾阳又快又好地发展而努力奋斗!(施汉飞)